МЭР

МЭР
(от лат. major — главный) — глава города или иного муниципального образования, избираемый на определенный срок в результате голосования жителей либо членов органа местного самоуправления.

Основная функция мэра — осуществление руководства административно-хозяйственной деятельностью на территории управляемого им муниципального образования, управление административным аппаратом, в т. ч. назначение и смещение ключевых должностных лиц, а также представительские функции.

Должностные обязанности мэра обычно закрепляются в специальном документе, утверждаемом органом местного самоуправления. Формирование института мэрства в современном виде связывают с процессом освобождения европейских городов от феодальной зависимости, происходящим на фоне зарождения крупной городской буржуазии, заинтересованной в большей свободе правил и норм торговли, а также в возможности личного участия в процессе управления.

Своего высшего воплощения институт мэрства достиг в Средние века в Венеции, Генуе и городах Ганзейского союза, где избираемые главы городов фактически были главами независимых государств-республик.

В Российской империи функции мэра долгое время исполнял чиновник (воевода), назначаемый царем и совмещающий административнохозяйственную деятельность с военными и судебными полномочиями, впоследствии переданными губернаторам и генерал-губернаторам.

В СССР в сфере городского управления, как и во многих других сферах, существовало двоевластие: если номинально главой города являлся председатель горисполкома, то фактически гораздо большими полномочиями обладал глава городского комитета КПСС.

Должность мэра в европейско-американском виде возникла в России в начале 1990-х гг. на фоне крушения партократической системы и общей демократизации государства. В большинстве городов, обладающих статусом столиц регионов, мэр избирается населением сроком на 4 года с правом последующего переизбрания.

Полномочия мэров российских городов не всегда одинаковы и закреплены в Уставах этих городов, однако, как правило, функции мэра не выходят за рамки административно-хозяйственных. Мэр Москвы и Санкт-Петербурга назначается президентом, что связано с особым статусом этих городов, которые одновременно являются субъектами Российской Федерации. Согласно Уставу Москвы, мэр непосредственно или через органы городской администрации решает вопросы социально-экономической жизни города, осуществляет управление городским хозяйством и в этих целях устанавливает и изменяет структуру городской администрации, определяет компетенцию органов городской администрации и устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных бюджетом города; от имени Москвы своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности; выражает согласие исполнительного органа государственной власти субъекта РФ на назначение прокурора Москвы и начальника Главного управления внутренних дел Москвы, руководителей территориальных органов исполнительной власти РФ и др.

По вопросам своей компетенции мэр издает распоряжения. В результате отделения сферы местного самоуправления от государственной власти (согласно Конституции РФ от 1993 г.) мэры получили большие полномочия и остались фактически бесконтрольными. Это привело к коррупции и многочисленным злоупотреблениям. Большое количество мэров стали фигурантами уголовных дел.

Сегодня реформа местного самоуправления ставит своей задачей с одной стороны, поставить мэров под контроль государства и депутатов, с другой стороны, высвободить инициативу широких масс избирателей.


Большая актуальная политическая энциклопедия. — М.: Эксмо. . 2009.

Игры ⚽ Поможем написать курсовую
Синонимы:

Полезное


Смотреть что такое "МЭР" в других словарях:

  • мэр — мэр, а …   Русское словесное ударение

  • мэр — мэр, а …   Русский орфографический словарь

  • мэр — мэр/ …   Морфемно-орфографический словарь

  • МЭР — месячный эксплуатационный рапорт в нефтяной промышленности энерг. МЭР межрегиональные электронные расчёты техн. МЭР Министерство экономического развития гос., фин. Ис …   Словарь сокращений и аббревиатур

  • мэр — градоначальник, городской голова, отец города, городничий Словарь русских синонимов. мэр градоначальник, городничий, городской голова (устар.) Словарь синонимов русского языка. Практический справочник. М.: Русский язык. З. Е. Александрова. 2011 …   Словарь синонимов

  • мэр — а; м. [франц. maire от лат. maior старший] Глава городской администрации. Приём у мэра. Обращение мэра к жителям города. Посещение мэром выставки. * * * мэр (франц. maire), в ряде государств лицо, возглавляющее орган местного управления… …   Энциклопедический словарь

  • МЭР — см. Мер. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н., 1910. мэр (фр. maire, англ. mayor лат. major больший, старший) глава муниципалитета в ряде стран, напр, в Англии, США, во Франции. Новый словарь иностранных слов.… …   Словарь иностранных слов русского языка

  • мэр — а, м. maire m.1. Глава муниципалитета в некоторых зарубежных странах. БАС 1. Тут же расстрелян был и мэр, за возбуждение крестьян своей деревни к какому то партизанскому намерению на наших, которое не удалось, но могло бы иметь для нас дурные… …   Исторический словарь галлицизмов русского языка

  • МЭР — (mayor) Там, где проводимые отдельно прямые выборы наделяют мэра собственным электоральным мандатом (как это принято в США), мэр является политическим главой городской власти. В Великобритании, напротив, мэр – это формальный глава совета… …   Политология. Словарь.

  • МЭР — (или мер), мэра, муж. (франц. maire). Лицо, стоящее во главе муниципалитета. Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков. 1935 1940 …   Толковый словарь Ушакова

  • МЭР — МЭР, а, муж. Глава муниципалитета. М. города. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 …   Толковый словарь Ожегова


Поделиться ссылкой на выделенное

Прямая ссылка:
Нажмите правой клавишей мыши и выберите «Копировать ссылку»